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报告:中国住房空置率处国际较高水平

2019-02-20 14:54   来源:经济日报-中国经济网   
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  经济日报-中国经济网北京12月21日讯 针对备受关注的住房空置率,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁今日发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告(以下简称“报告”)显示,2017年,二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%,远超一线城市的16.8%。从国际比较上看,中国住房空置率处于较高水平。

  报告指出,中国住房空置率仅低于西班牙、意大利等少数国家,高于大多数国家。目前,我国住房实际空置率水平已远高于自然空置率的标准,尤其是二三线城市明显偏离自然空置率。

  报告将空置住房定义为在调查时无人居住的住房,它包括两类:一是仅有一套住房的家庭因外出务工等原因而空置的自有住房,二是多套房家庭持有的、既未自己居住也未出租的住房(包括正在装修的房屋或期房)。

  报告指出,2011、2013、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。2017年全国城镇地区有6500万套空置住房。

  报告认为,空置率的区域差异表现在:当前我国二线和三线城市住房空置情况更为严峻,空置率明显高于一线城市。2017年,二线城市、三线城市空置率分别为22.2%和21.8%,远超一线城市的16.8%。数据同时显示,商品房的空置率在所有住房类型中位居第一,且呈持续上升趋势,达26.6%。

  报告发现,家庭投资风险偏好、收入水平、有无家族企业、是否参加住房公积金、成员是否受雇于公共部门、家庭成员有无成年未婚男性等特征,都是影响家庭是否持有空置住房的可能因素。此外在宏观影响因素方面,空置住房与城镇化率、区位房价也有一定相关性。

  值得一提的是,报告对盘活空置住房资源的国际政策进行了梳理,具体包括房产税和空置税。通过分析美国房地产市场2010-2017年的城市数据,发现房产税负担越重的地区,空置率越低。报告指出,有效房产税率上升1%,空置率显著下降2.46%。

  报告还通过整理实施空置税的国家及地区的相关信息,分析其政策难点及实施效果,并总结归纳出可供中国借鉴的经验。报告强调,规范完善租房市场,完善房屋信息公开机制,构建房屋大数据信息系统都有助于盘活住房存量,促进空置住房资源的有效利用。

(责任编辑:马常艳)

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